2022年5月20日,國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關于印發(fā)的《第三批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園認定名單的通知》中提到:“認真做好第四批示范園申報工作。各地發(fā)展改革委要會同有關部門按照《國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建認定管理工作指引》要求,做好第四批示范園申報工作。要堅持高起點、高標準確定擬創(chuàng)建的示范園,通過競爭性選拔擇優(yōu)推薦,確保符合示范園創(chuàng)建類型和數(shù)量要求。優(yōu)先支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和脫貧縣創(chuàng)建示范園。創(chuàng)建示范園申報材料主要包括示范園創(chuàng)建申報書、示范園創(chuàng)建方案等相關材料。請各省級發(fā)展改革委于10月31日前商有關部門完成示范園創(chuàng)建方案評審工作,并將評審確定的示范園名單、界址點坐標等報送國家發(fā)展改革委。”第四批國家級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園申報工作正式提上日程。
一、 適用范圍
按照“當年創(chuàng)建、次年認定”的原則,堅持高起點、高標準,堅持公開、公平、公正,通過競爭性選拔的方式擇優(yōu)創(chuàng)建、認定,“十四五”期間新認定示范園300家,全國示范園總數(shù)達到500家。
二、 主管部門
國家發(fā)展改革委會同農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、商務部、文化和旅游部等有關部門。
三、 申報時間
2022年10月前。
四、 申報主體
國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園原則上由縣級政府申報創(chuàng)建,對隸屬于地市級政府的項目應由地市級政府申報創(chuàng)建。
五、 激勵政策
根據發(fā)展改革委關于印發(fā)《農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設中央預算內投資管理辦法》的通知,中央預算內投資采取定額方式,分兩年安排。
單個示范圍建設項目安排的中央預算內投資總規(guī)模不超過4000萬元。其中,第一年原則上不超過2000萬元;第二年安排與否、安排規(guī)模將視第一年項目建設成效、相關評價指標完成情況,通過指標動態(tài)監(jiān)測和綜合打分等方式,按照獎優(yōu)懲劣的原則統(tǒng)籌確定。
六、 申報類型
包含農業(yè)內部融合型、延伸農業(yè)產業(yè)鏈型、拓展農業(yè)多種功能型、高技術滲透型、產城融合型、多業(yè)態(tài)復合型六種。
七、 項目要求
原則上縣(市)級政府是擬創(chuàng)建示范園的申報主體,對隸屬于地市級政府的區(qū)域由地市級政府申報創(chuàng)建。申報創(chuàng)建單位應符合以下條件;
(1)高度重視農村產業(yè)融合發(fā)展工作,已成立由本級政府主要領導掛帥的領導小組,并明確具體的示范園管理機構;
(2)具備較好的產業(yè)融合發(fā)展基礎或特色產業(yè)優(yōu)勢,且建設示范園的意愿明確;
(3)示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確,用地符合國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃)、建設水平領先,產業(yè)特色鮮明、融合模式新穎,配套設施完善、組織管理高效,利益聯(lián)結緊密,對區(qū)域內農民有較強的增收帶動效,具有較強的示范、引導和帶動作用;
(4)各省(區(qū)、市)根據上述要求,結合本地實際細化確定的具體創(chuàng)建條件。
各省(區(qū)、市)應嚴格按照名額要求申報本地區(qū)示范園創(chuàng)建單位。上一年度農林牧漁業(yè)總產值超過 5000億元的省(區(qū))每年創(chuàng)建數(shù)量不超過5個(含上年未通過認定但保留創(chuàng)建資格的示范園,下同),其他省(區(qū))不超過 3個,直轄市和新疆生產建設兵團不超過2個,計劃單列市不超過1個。各地區(qū)申報創(chuàng)建單位應適度向貧困縣、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)傾斜。同等條件下,優(yōu)先支持農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范縣創(chuàng)建農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。
八、申報程序
(1)示范園所隸屬的縣(市、區(qū)、旗、農場)或地市政府根據本省(區(qū)、市)創(chuàng)建條件,組織示范園創(chuàng)建牽頭單位編制示范園創(chuàng)建方案,并由縣級或地市政府審定后,向省級發(fā)展改革委提出創(chuàng)建申請;
(2)省級發(fā)展改革委會同相關部門組織專家對創(chuàng)建方案進行評宙,按照競爭性選拔原則和本省區(qū)示范園控制數(shù)量,擇優(yōu)確定示范園名單,并聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、商務部、文化和旅游部等部門;
(3)國家發(fā)展改革委會同農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、商務部、文化和旅游部匯總宙核后公布創(chuàng)建名單。
九、申報示范園應當報送以下材料
(1)編寫示范園創(chuàng)建申報書;
(2)編寫示范園實施方案;
(3)其他佐證資料匯編。
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