2023年中央一號文件對聚焦產業促進鄉村發展提出了明確要求，在著力推進農村一二三產業融合發展，要求鄉村產業要姓“農”，要在做優做強種養業的基礎上，積極拓展農業的多種功能，挖掘鄉村的多元價值，重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等三大鄉村產業。
一是著力推進一二三產業融合發展。鄉村產業要姓“農”，在縱向上，要打造農業的全產業鏈，推動產業向后端延伸，向下游拓展，由賣原字號向賣品牌產品轉變，推動產品增值、產業增效。在橫向上，要促進農業與休閑、旅游、康養、生態、文化、養老等產業深度融合，豐富鄉村產業的類型，提升鄉村經濟價值。
二是著力發展縣域富民產業。大力發展縣域范圍內比較優勢明顯、帶動農業農村能力強、就業容量大的產業，推動形成“一縣一業”發展格局，要立足統籌縣域富民產業發展，科學布局生產、加工、銷售、消費等環節，宜縣則縣、宜鄉則鄉、宜村則村，形成縣城、鄉鎮、中心村分工合理的產業空間布局。同時，發揮各類產業園區平臺帶動作用，引導農產品加工業更多向縣域、主產區轉移，打造城鄉聯動的優勢特色產業集群。
三是著力帶動農民就地就近就業增收。農村產業發展的目的是要帶動農民就業增收，不能富了老板、忘了老鄉，更不能把農戶從產業鏈中擠出來，“我們歡迎工商資本到鄉村投資興業，發揮資金、技術、管理、品牌等方面的優勢，完善利益聯結機制，帶動農民一起干、一起賺，形成產業鏈優勢互補、分工合作的格局。我們也支持各類農業社會化服務組織開展訂單農業、加工物流、產品營銷等社會化服務，讓農民更多分享產業增值收益。”
一二三產業融合發展的意義
一二三產業的融合，就是農產品生產業、加工業和銷售服務業的融合。融合，就是緊密關聯，相互依存，相互促進。一二三產業融合，與其說是一種政策主張，不如說是農業現代化進程中的自發演化形式之一。這種演化，主要是市場力量的作用。不過，政府可以通過總結不同做法和經驗，進行引導和推動。
之所以要倡導和推動一二三產業的融合，是因為這種融合有很多好處。人們通常關注的是對農民生產者的好處，通常認為：僅僅從事農業生產，所得到的農產品原料價值比較低;而如果對農產品原料進行加工，就可以大大增值，增值數倍或更多;對農產品的銷售服務過程，也能夠實現增值。通過一二三產業的融合，農民就可以參與這種增值的分配，從而增加收入。
這種認識是對的，但還不夠完整。在我國，一二三產業融合的重大作用，是解決好小農戶生產與大市場需求的對接，使得千家萬戶的小規模生產者，能夠較好地滿足加工商(進而消費者)對產品的要求。這些要求，涉及品種、數量、品質、規格、品牌、安全性等方面。一二三產業的融合，使得生產者、加工者和消費者，都能夠獲益。生產者能夠種得好、賣得出、賣得好;加工者能夠獲得所需要的原料，從加工中獲得更大收益;消費者的食品消費需求能夠更好地得到滿足。一二三產業融合發展，就是質量發展、綠色發展和高效益發展，是現代農業的新發展。
鄉村振興需要一二三產業融合
中國最大的發展不充分是農村發展不充分，這是中國矛盾的第一個方面。第二個最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡，最大的發展不同步是農業農村沒有辦法和工業化、城市化、信息化同步。
我們要求四化同步，四化短腿就是這個，所以需要追求產業振興，需要追求一二三產業融合。
現在中國已經有世界上最大的中產階層，保守估計至少三個億，樂觀估計九個億。九個億多少，把全部歐洲人口加全部美洲的人口加起來等于九個億。我們有這么多需求產生了，得需要有新供給。在這種情況下要催生新的業態，新的業態一定需要一產、二產和三產相加或者相乘，這是融合，是重要趨勢。
如果只做一產，就是農業1.0版本靠天吃飯；如果只做二產，把農業做成二產就是靠地吃飯，靠密集的投入；如果是做農業三產化，可能靠人吃飯，靠人來消費，不管農家樂也好，還是各種各樣的旅游也好。
一二三產融合是盡量把農村的一二三產跟城市里面的倒置過來的一二三產相融合，這樣形成一個完整的產業布局。我們知道農村肯定一產大，三產少，城市正好倒過來，兩邊相加或者相融都是很好的業態。
如果不做一二三產業融合，我們死路一條。死路一條的原因是因為中國目前面臨四種農業模式的競爭：
第一種農業模式是美國、加拿大、澳大利亞這樣的大農場，意味著一塊地要創造300多倍到500多倍的錢才能跟人家農民資源一樣。中國農民特別努力，現在收入差距拉到跟別人10倍左右的差距，就是我們彌補了30多倍的差距，很不容易。但是這十倍，我們拼了老命，我們已經把綠水青山變成了銹山和枯山也很難追趕，所以必須考慮到大農場在國際開放中我們競爭不過他，基本的資源條件沒辦法——這是第一種農業。
第二種農業也是殖民地農業是拉丁美洲，一方面是大農場，一方面是小農戶，大農場是國際市場，小農戶為本地市場。
第三種農業是歐洲原住民，前 兩種農場都是殖民地農場，不是原住民做的。第三種是歐洲中等規模的農場，大概平均的耕種民機是中國十多倍。可能50年后我們做的規模經營頂多達到歐洲版，絕不可能做到美國版，除非來一次大面積滅絕90%以上的中國人口沒了，才有可能做成一個美國版。
歐洲版農業是各種各樣的市民下鄉，60%以上的農業基本上是市民來做，不是農民。市民把加工和服務的理念融入在農場產生增值。
在美國、在加拿大，要提第一二三產業融合，天方夜譚。我在澳大利亞說一個產品要增值，他們眼睛瞪大了，一個產品為什么要增值？農民只用做農業和產品就夠了。面積足夠大，哪兒考慮那些事。
第四種農業就是中亞地區的農業，以六次產業為特色。六次產業是日本一個專家提出的，他說做農民不能只做第一產業，還要做第二產業加工，做第三產業和服務。
他后來意識到做加法不夠，還要做乘法。1+2+3等于6，1×2×3也是6。只要有一項能夠做的比別人好，就產生超過6倍增效益。但是有一項是短腿，你說沒有第三產業，最后一乘等于零，所有做的努力都廢了。現在這個時代不會賣、不會做互聯網的營銷，再好的產品沒有辦法給你帶來收益。所以乘法效應讓我們更有激勵，更有危機感。
在韓國、日本、臺灣地區一種小的農產品可以開發出各種各樣的用途。他們做了柿子冰淇淋，還有柿子茶、柿子功能性飲料，居然還有柿子衣服，柿子里面的色素作為天然的添加色素，一兩千元一件。
為什么要做一二三產融合？
做農業1.0相當于喂牛養羊，我在內蒙古做調查就是6到9塊錢賣；第二產業就是宰牛殺養就是35塊錢一斤；第三產業就是煮成牛羊湯，賣100塊錢；如果做三產融合，邀請游客到你的蒙古包里，一個人產生至少上千元的增值。
由一產到三產融合，六產增值的空間是很大的。
你說我們又不是內蒙古，吸引不了那么多人旅游。那么我們舉一個具體的例子，新疆的棉花怎么做出一二三產業融合。
如果只做籽棉兩元一斤，做成皮棉15塊錢，進棉紡廠加工的牛仔褲賣50多元，做棉布銷售是農業3.0，有3.5批發價，有18塊錢棉被芯；如果做牛仔褲國內品牌黑牡丹，能賣80到150元，美國貼中國的標又能賣到699到999元一條。棉花就是這樣從兩元一斤增值到1000多一條牛仔褲的。
棉花作為單品，難以構成一二三產業融合。但是我們打造多元化農業，就可以看到它有教育、休閑、體驗等等很多價值。
比如說讓游客來摘棉花，還可以來紡線，很多人在課本上學紡車，沒體驗，要體驗就要消費；你可以讓他印染布、彈棉花，很多人說你拉琴的聲音跟彈棉花一樣很難聽，但是沒看過自己彈；新郎新娘結婚做一床棉被，棉被自己彈，印上他們的名字，這床棉被價值就升值，還可以讓孩子動手印染；牛仔褲穿完整的不潮，教你自己剪，加上你的品牌。自己磨出來的牛仔褲，最后價格一千元也買……
農業綜合體具有三大功能：社會公益性功能、企業盈利性功能和生態環保性功能，因此，理所當然地成為發展鄉村振興、產業興旺的途徑和抓手。所以說做不做一二三產業融合差異非常大。農業不要只當成生產農業，它又是一個生活農業，不僅是農民的生活，也是市民的生活。它還是一個生態農業，一定要生態環境好，否則沒人來消費。
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